A través de esta compilación de cerca de 200 informes emitidos por la Unidad Central de Seguridad Privada, desde la entrada en vigor de la Ley 5/2014 de Seguridad Privada, se ofrece al lector una herramienta útil y de consulta, dirigida a todos aquellos usuarios y entidades públicas o privadas relacionados con el ámbito de la seguridad en España, que en algún momento precisen conocer el criterio fijado por el Cuerpo Nacional de Policía a través de la Unidad Central de Seguridad Privada, sobre las diferentes cuestiones que fueron planteadas a esta Unidad, y a las que se le dieron respuesta para conocimiento de los interesados y de la sociedad en general.


«La seguridad no es solo un valor jurídico, normativo o político; es igualmente un valor social. Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra en la base de la libertad y la igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los individuos».

Ley 5/2014 de Seguridad Privada


El Libro Técnico: https://www.ellibrotecnico.com/libro/unidad-central-de-seguridad-privada_603478

Editorial Tirant: https://editorial.tirant.com/es/libro/unidad-central-de-seguridad-privada-9788411047746

Hoy 28 de diciembre, mediante Real Decreto, el Gobierno ha aprobado en Consejo de Ministros la Estrategia de Seguridad Nacional 2021, cuya propuesta fue informada favorablemente por el Consejo de Seguridad Nacional en su reunión del pasado 18 de noviembre.

Según establece la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, la Estrategia es el principal marco de referencia de la Política de Seguridad Nacional. Se elabora a iniciativa del Presidente del Gobierno, quien la somete a la aprobación del Consejo de Ministros, y se revisa cada cinco años o cuando lo aconsejen las circunstancias imperantes en el entorno estratégico.

En esta ocasión, el Consejo de Seguridad Nacional tomó la decisión de elaborar una nueva estrategia debido a los cambios en el contexto de seguridad derivados de la crisis de la pandemia de la COVID-19, así como por el aumento significativo en el uso de estrategias híbridas.

Según el acuerdo que aprueba el procedimiento para su elaboración, la Estrategia de Seguridad Nacional 2021 debe considerar especialmente la mejora de la prevención ante situaciones de crisis, con elementos tales como un mayor aprovechamiento de las nuevas tecnologías o un sistema de alerta temprana que facilite un proceso ágil de toma de decisiones.

Por otro lado, la Seguridad Nacional debe cimentarse sobre el consenso político más amplio posible. Por ello, durante el proceso de elaboración de la Estrategia, los portavoces de la Comisión Mixta de Seguridad Nacional han sido informados de la evolución de los borradores de la ESN-2021 en distintas ocasiones.

El borrador de la ESN- 2021 fue sometido a la valoración y comentarios de los gobiernos autonómicos representados en la Conferencia Sectorial de Seguridad Nacional. Asimismo, se ha contado con las contribuciones de un grupo de expertos independientes, de reconocido prestigio y amplios conocimientos en materia de seguridad.

 
Estructura de la Estrategia de Seguridad Nacional

La Estrategia de Seguridad Nacional 2021 se estructura en cinco capítulos.

El primer capítulo —bajo el título “Seguridad Global y Vectores de Transformación”— describe el contexto internacional de seguridad y traza las principales dinámicas de transformación.

 
A continuación, el segundo capítulo, “Una España Segura y Resiliente”, hace un recorrido por las distintas regiones geográficas del mundo que son de interés nacional desde la perspectiva de la seguridad.

Por su parte, el tercer capítulo de la Estrategia presenta el mapa los riesgos y las amenazas a la Seguridad Nacional con un enfoque que pone de relieve su dinamismo e interdependencia, en un entorno de seguridad donde las estrategias híbridas ganan protagonismo.

Le sigue el capítulo cuarto —titulado “Un Planeamiento Estratégico Integrado”— que establece tres objetivos: mejora de la gestión de crisis; empleo de la tecnología y la Inteligencia Artificial; y preparación de acciones frente a las estrategias híbridas. Para alcanzar estos objetivos, se establecen tres ejes estratégicos:

  • Una España que PROTEGE la vida de las personas y sus derechos y libertades, así como el orden constitucional.
  • Una España que PROMUEVE la prosperidad y el bienestar de los ciudadanos.
  • Una España que PARTICIPA en la preservación de la paz y la seguridad internacional y defiende sus intereses estratégicos.

En torno a estos ejes se plantean 33 medidas concretas, que se constituyen en las líneas de acción de la política de Seguridad Nacional.

 
Por último, la Estrategia cierra con el capítulo quinto centrado en “El Sistema de seguridad nacional y la gestión de crisis”, donde se presenta un modelo integrado para hacer frente a las situaciones de crisis de forma preventiva, ágil y eficaz en el marco del Sistema de Seguridad Nacional.

En este enlace descarga completa de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021.

Real Decreto 1150/2021, de 28 de diciembre, por el que se aprueba la Estrategia de Seguridad Nacional 2021

https://www.dsn.gob.es/es/actualidad/sala-prensa/estrategia-seguridad-nacional-2021

El 16 de noviembre en la Sala Aurora de Madrid ASIS España celebró la entrega de Premios de ASIS España 2021 y el 40 aniversario de la creación del capítulo español de ASIS International.

Un evento al que asistieron más de 100 personas relacionadas con el ámbito de la Seguridad pública y privada, en el que pudieron encontrarse y conocerse en un entorno muy agradable.

Tras una magnífica cena comenzó la entrega de Premios con el Mago Murphy como presentador y amenizador de la velada. Los galardonados de los premios fueron los siguientes:

Premio: “Young Profesional 2021”

Entregan el premio Gustavo Agüero (Grupo AGÜERO) y Joan Roda Vocal de expansión de ASIS España a

D. Pablo José Manso Rodriguez

Pablo se dirigió a la sala agradeciendo la asistencia y a la junta directiva de ASIS España, el premio recibido.

Habló de cómo se realizó el libro «Informes de Unidad Central de Seguridad Privada» y agradeció a Círculo Rojo por la edición y promoción realizada, señalando que está teniendo una gran acogida en el sector.

Entregan el premio Gustavo Agüero (Grupo AGÜERO) y Joan Roda Vocal de expansión de ASIS España

Premio: “Women in Security 2021”

Premio de ASIS España: “Women in Security 2021” a Dña. Inés Díaz Ochagavia
Premio de ASIS España: “Women in Security 2021” a Dña. Inés Díaz Ochagavia

Entregan el premio Ramón Serrano Lázaro. de Jhonson Controls y Nieves Beitia, Vicepresidenta de ASIS España a la Directora de Seguridad Corporativa BBVA

Dña. Inés Díaz Ochagavia

Indicó que era un honor recibir este reconocimiento de ASIS España como Directora de Seguridad, un cargo ostentado por pocas mujeres y en el que para ella, como directora de Seguridad de un Grupo que opera en 11 países con una única vocación de servicio, no hay diferencias, siempre han tenido claro que su misión era, generar ambientes de seguridad y confianza para empleados, clientes y proveedores en las instalaciones del grupo y cuyos objetivos se consiguieron gracias a su equipo.

Por último, se dirigió a esas mujeres dándoles la bienvenida al sector de la seguridad y apostando porque se necesitan personas responsables, comprometidas y dispuestas a ayudar a los demás.

Premio: “Patrocinador Histórico del Capítulo”

Entregan el premio Juan Manuel Gil de F24 e Ignacio Carrasco, tesorero de ASIS España por su apoyo ininterrumpido al Capítulo desde el 2003 al

Grupo Securitas

Recoge el premio en nombre del Grupo Securitas D. Pedro Diaz – Pintado, Director de Desarrollo de Negocio y Relaciones Institucionales de Securitas, que en sus palabras breves pero concisas indico que El Grupo Securitas siempre ha estado presente y colaborando durante todos los años que llevan apoyando a ASIS.   Además, felicitó a ASIS España por su 40ª aniversario y agradeció el galardón recibido en nombre del Grupo Securitas.

PREMIO: “Patrocinador Histórico del Capitulo“ al “GRUPO SECURITAS”
PREMIO: “Patrocinador Histórico del Capitulo“ al “GRUPO SECURITAS”

Premio: “A la mejor iniciativa en Seguridad 2021”

Premio "A la mejor Iniciativa en Seguridad" 2021 al Servicio Madrileño de Salud Sermas
Premio «A la mejor Iniciativa en Seguridad» 2021 al Servicio Madrileño de Salud Sermas

Entregan el premio Carlota Álvarez, de Grupo EULEN, y Juan Carlos Martín, Secretario de ASIS España, por la creación de un Departamento de Seguridad en el Área Sanitaria y Salud Pública, en la Comunidad Autónoma de Madrid al.

Servicio Madrileño de Salud Sermas

Recoge el premio D. Jesús Vázquez Castro, Director general Asistencia Sanitaria y Aseguramiento en nombre de SERMAS.

Jesús Vázquez, dio las gracias a ASIS por este premio para todo el Servicio de Salud de Madrid, que recoge él, en representación de más de 85.000 profesionales del ámbito sanitario, que han realizado una gran labor durante la pandemia no solo el personal sanitario sino también el personal de seguridad de Sermas que han estado en primera línea.

Agradeció también el esfuerzo de la realización del Plan Director cuyo «padre ideológico» es Fernando Bocanegra y que junto con Álvaro Ledesma lo han hecho posible.

Premio “Departamento de Seguridad Certificado” 2021

Entregan el premio Pedro Diaz -Pintado del Grupo SECURITAS y Miguel Angel Moreno, Vocal de ASIS España al

Departamento de Seguridad Corporativa de REPSOL SA

Recibe el premio Alberto de Blas en nombre del Departamento de Seguridad Corporativa de REPSOL SA. Alberto en sus palabras de agradecimiento, indicó que varios miembros del departamento habían obtenido en este año el certificado CPP y que al año que viene habrá algún miembro más que se certifique y se ofrecen a la comunidad de la Seguridad en el área específica de su grupo, que son el petróleo y el gas y recientemente en el área renovable para todo aquello que puedan necesitar.
Finalmente indicó que esperan seguir formando parte y colaborando con ASIS España.

PREMIO: “Departamento de Seguridad Certificado” 2021 al Departamento de Seguridad Corporativa de REPSOL SA
PREMIO: “Departamento de Seguridad Certificado” 2021 al Departamento de Seguridad Corporativa de REPSOL SA

Premio: “Socio destacado del Capítulo 2021”

Premio ASIS: "Socio destacado del Capítulo" 2021 a D. Jorge Quintana
Premio ASIS: «Socio destacado del Capítulo» 2021 a D. Jorge Quintana

Entregan el premio Jose Manuel Villanueva, de EVERBRIDGE  y Gustavo Agüero, Vocal de ASIS España al CEO de ACK3

D. Jorge Quintana

Jorge comenzó su discurso diciendo que pertenecer a esta Asociación es un gran honor y que el tiempo que estuvo como Vocal de Internacional pudo compartir con el equipo muchas horas de trabajo y la experiencia de asistir a algún evento de ASIS International.

Expresó que para todo el equipo de ACK3 es un honor recibir este premio y agradeció a todos los asistentes este evento por haber conseguido este poder de convocatoria tras la pandemia.

A continuación, tuvo lugar la entrega de trofeos en la que Alfonso Castaño explicó que, para ASIS España, los trofeos suponen un galardón muy especial, porque están por encima de lo que sería cualquier afiliado o simpatizante.

Trofeo: “Carlos Sánchez Casalderrey” 2021

 Alfonso Castaño presidente de ASIS España entrega este trofeo a una persona que lleva más de 30 años en el Capítulo, presidente del ASIS España durante 6 años, presidente del Consejo de nuestra región y un amigo personal de hace más de 40 años.

D. Juan Muñoz Escribano, Regional Vice President Region 9C ASIS INTERNATIONAL

Juan Muñoz agradeció a la Junta Directiva la concesión de este reconocimiento tan destacado de ASIS España, quizás el más importante y que además tiene un especial significado porque Carlos Sánchez Casaderrey, no solo fue un carismático e inolvidable presidente del Capítulo de ASIS España, si no que fue el primero que confió en él y un gran amigo.

Tras explicar cómo fueron sus comienzos en ASIS España, quiso agradecer a ASIS International los esfuerzo por dignificar esta profesión, que sorprendentemente todavía no está consolidada después de 40 años.

Juan Muñoz quiso expresar una referencia que puede ser perfectamente aplicable a los líderes voluntarios de ASIS International, deseando que se cumplan otros 50 años más.

«No pienses lo que ASIS International puede hacer por ti, si no lo que tú puedes hacer por ASIS International». Aquí se viene a servir y no a lo contrario, y a aportar valor y prestigio, no lo contrario.

Juan finalizó contando una emotiva anécdota de un taxista como ejemplo de honestidad y de lealtad.

Trofeo Carlos Sanchez Casalderrey 2021 D. Juan Muñoz Escribano
Trofeo Carlos Sanchez Casalderrey 2021 D. Juan Muñoz Escribano

Trofeo: “Esteban Gándara” 2021

Entrega el premio Manuel Yanguas, Comisario Principal de la Unidad Central de Seguridad Privada, “por el ejemplo de integridad y honestidad, con que desempeño su cometido, de Embajador y Embajador en funciones cesado más allá de su obligación y su deber durante la evacuación de Kabul” a

D. Gabriel Ferrán Carrión, Exembajador de España

Gabriel comenzó sus palabras exponiendo las difíciles circunstancias acaecidas este verano en Kabul, los llevó a refugiarse a todos en una base militar e iniciar a toda velocidad la evacuación de muchos afganos y afganas que habían colaborado con la Embajada de España. Para ello contó con el apoyo de la Policía Nacional y el Gobierno Español y fue para él un gran honor y una experiencia trabajar con profesionales de la seguridad.

Señaló que había aprendido la importancia de la colaboración mutua entre el sector de la Seguridad Privada y la Seguridad Pública.

Finalizó dando las gracias a todos los asistentes y a ASIS España por este premio siendo para él una gran satisfacción recibirlo, aunque en realidad estaba cumpliendo con su trabajo y que en esos 10 intensos días hubo mucha gente que se merecía este reconocimiento y que él recoge el premio en representación de fantástico equipo de policías y de militares que tuvo el honor de dirigir en aquellos días.

Espontáneamente toda la sala se levantó para aplaudir al Exembajador Gabriel Ferrán Carrión, siendo un momento cargado de una gran emotividad.

La gala de entrega de los Premios ASIS España 2021 y la celebración del 40 aniversario de ASIS España fue un momento histórico para el capítulo y a continuación podrán ver las imágenes de esta gala.

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Orden PCI/487/2019, de 26 de abril, por la que se publica la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2019, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.

https://www.boe.es/boe/dias/2019/04/30/pdfs/BOE-A-2019-6347.pdf


La Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2019 establece la posición de España ante una nueva concepción de la ciberseguridad en el marco de la Política de Seguridad Nacional.

En 2013 se aprobó la primera Estrategia Nacional de Ciberseguridad en España. El documento fijaba las directrices y líneas generales de actuación para hacer frente al desafío que supone, para el país, la vulnerabilidad del ciberespacio. Además, la estrategia diseñaba el modelo de gobernanza para la ciberseguridad nacional. Igualmente, en estos años, España ha seguido avanzando en sus esfuerzos por contribuir a la promoción de un ciberespacio seguro y fiable.

Uno de sus pilares, creado en el año 2014, es el Consejo Nacional de Ciberseguridad, órgano de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional. Desde su primera reunión, el Consejo Nacional de Ciberseguridad ha asumido la tarea de coordinar los organismos con competencia en la materia a nivel nacional y el desarrollo del Plan Nacional de Ciberseguridad y sus planes derivados. Así, hoy España cuenta con organismos especializados en ciberseguridad y una posición destacada a nivel europeo e internacional.

El marco jurídico también ha experimentado una notable adaptación. En respuesta a su evolución y a la experiencia acumulada en estos años, en 2015 se publicó la modificación del Esquema Nacional de Seguridad para garantizar la seguridad de los sistemas del Sector Público. Por otro lado, la entrada en vigor del Real Decreto-ley 12/2018, de 7 de septiembre, de seguridad de las redes y sistemas de información, que transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2016/1148 (conocida como Directiva NIS), ha supuesto un importante hito en la mejora de la ciberseguridad en nuestro país, extendiendo el alcance de esta Directiva con el objetivo de mejorar la ciberseguridad de todos los sectores estratégicos.

La Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional se promulgó con vocación de dar impulso a uno de los proyectos de mayor responsabilidad para un gobierno, la Seguridad Nacional. La Ley de Seguridad Nacional contempla la ciberseguridad como ámbito de especial interés.

Se puede afirmar, sin lugar a dudas, que la ciberseguridad ha modernizado la Seguridad Nacional, tratándose de uno de los ámbitos de mayor avance hasta la fecha. Esta dinámica debe seguir su camino adelante.

La Estrategia de Seguridad Nacional 2017 marca un punto de inflexión en el pensamiento estratégico nacional, donde la ciberseguridad debe ocupar un espacio propio y diferencial.

Una de las tendencias globales identificadas en la Estrategia, la digitalización, se muestra como motor del cambio con implicaciones para la seguridad. La Estrategia establece un esquema novedoso, con cinco objetivos generales que resultan transversales a todos los ámbitos. La gestión de crisis, la cultura de Seguridad Nacional, los espacios comunes globales, el desarrollo tecnológico y la proyección internacional de España conforman una matriz estratégica donde la ciberseguridad está llamada a abrir nuevas vías hacia el modelo de presente y futuro de la seguridad en España.

La nueva ciberseguridad se extiende más allá del campo meramente de la protección del patrimonio tecnológico para adentrarse en las esferas política, económica y social.

Además de las acciones para causar efectos en los sistemas digitales, se debe tener en cuenta la concepción del ciberespacio como un vector de comunicación estratégica, que puede ser utilizado para influir en la opinión pública y en la forma de pensar de las personas a través de la manipulación de la información, las campañas de desinformación o las acciones de carácter híbrido. Su potencial aplicación en situaciones muy diversas, donde se incluyen los procesos electorales, genera un elevado grado de complejidad.

Ante esta visión renovada de un ámbito que se entiende extendido funcionalmente, y para el que la colaboración público-privada es un elemento clave, resulta necesaria una nueva aproximación, una nueva estrategia nacional de ciberseguridad.

boe

Orden PCI/489/2019, de 26 de abril, por la que se publica la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.

https://www.boe.es/boe/dias/2019/04/30/pdfs/BOE-A-2019-6349.pdf


El documento se articula en cuatro capítulos. El primero, titulado «Visión integral de la Seguridad Aeroespacial», detalla aspectos generales de los sectores aéreo y espacial, describe brevemente su marco regulatorio, y justifica el uso de una única estrategia de seguridad aeroespacial para proteger los principales intereses nacionales en este ámbito.
El ámbito aeroespacial es tan importante para la moderna sociedad española que sin los servicios, aplicaciones y productos que proporciona, nos sería difícil imaginar su funcionamiento. Al mismo tiempo, el elevado uso de la tecnología y el altísimo nivel de interconectividad implican una especial vulnerabilidad ante las amenazas y desafíos, y una rápida velocidad de evolución de las crisis que afecten al ámbito.

El sector aéreo es uno de los elementos vertebradores del Estado español y un sector estratégico en la economía nacional. El sector está en crecimiento constante y actualmente se está desarrollando, de forma exponencial, el campo de las aeronaves no tripuladas que posibilitará el desarrollo económico en muchos sectores.

España tiene asignado un espacio aéreo de responsabilidad considerable que, desde el punto de vista de la defensa y la seguridad aérea nacional e internacional, es necesario proteger y para ello dispone de un potente sistema integrado en el de la OTAN para vigilar, controlar y dirigir, permanentemente (24/7), los medios de defensa oportunos. El Centro de Operaciones Aéreas Combinadas de Torrejón (CAOC-TJ) es la entidad desde donde se realiza la defensa aérea del flanco sur de la Alianza Atlántica (desde Turquía hasta las Islas Canarias) y desempeña un papel fundamental en la seguridad aeroespacial de España.

En el sector espacial, España es un miembro importante de varias organizaciones internacionales, participa en los principales proyectos europeos e internacionales, y acoge en su territorio importantes infraestructuras espaciales. En este sector, se está desarrollando actualmente la capacidad nacional de vigilancia y seguimiento espacial que permitirá contribuir a la elaboración de un catálogo de objetos espaciales en órbita.
La industria aeroespacial es muy importante para el país, tanto por su contribución al PIB nacional como por los numerosos puestos de trabajo altamente cualificados que aporta. Las capacidades únicas de nuestra industria aeroespacial y de defensa deben mantenerse y protegerse.

Desde el punto de vista de la seguridad, y dado que no existen límites físicos o funcionales entre los espacios aéreo y ultraterrestre, se considera que ambos forman un único ámbito, el aeroespacial, en el que las amenazas y desafíos se desarrollan a gran velocidad, lo que implica un tiempo de reacción muy corto y, consecuentemente, sean necesarias estructuras de decisión en tiempo casi real apoyadas en sistemas de mando y control que dispongan de buenas capacidades; que sean fiables; que estén perfectamente coordinados, tanto a nivel nacional como internacional; y que estén permanente disponibles.

En el aspecto normativo, los marcos legales de utilización del espacio aéreo y el ultraterrestre se basan en principios sustancialmente distintos; mientras que en el espacio aéreo rige el principio de soberanía nacional y uso flexible del espacio aéreo, el espacio ultraterrestre es considerado patrimonio común de toda la humanidad. Sin embargo, la regulación actual deja áreas de indefinición, como la delimitación del límite superior de la soberanía nacional del espacio aéreo, que en el futuro próximo puede ser una fuente de conflicto, al igual que el espacio ultraterrestre. Como muestra de ello, en el sector espacial han aparecido nuevos actores, como el denominado «Nuevo espacio», formado fundamentalmente por compañías privadas, que buscan nuevos modelos de negocio, tienen aspiraciones enfocadas más allá de la Tierra, y discuten, e incluso no aceptan, la capacidad normativa de los Estados sobre el espacio exterior.

El segundo capítulo «Amenazas y desafíos en el ámbito aeroespacial» define los conceptos de amenaza y desafío, y determina que las vulnerabilidades principales del ámbito aeroespacial derivan de su condición de espacio global común, de la elevada tecnificación de toda la infraestructura que opera y de la gran interconectividad, que posibilita los «efectos en cadena».

Las amenazas se agrupan en las seis áreas que define la Estrategia de Seguridad Nacional 2017: conflictos armados, terrorismo, crimen organizado, proliferación de armas de destrucción masiva, espionaje y ciberamenazas. Dentro de cada área se desarrollan las amenazas específicas para el ámbito aeroespacial como las incursiones no autorizadas; los secuestros de aeronaves, incluyendo la posibilidad de usar la propia aeronave como arma; el sabotaje de aeronaves e instalaciones; la perturbación de sistemas de comunicaciones, posicionamiento y vigilancia; las ciberamenazas; el uso del transporte aéreo para actividades del crimen organizado tales como el tráfico de mercancías ilegales, de personas, de animales, etc.; y el uso de aeronaves no tripuladas para cometer atentados terroristas o tráficos ilícitos. Sin embargo, las dos amenazas más importantes, por su capacidad destructiva y devastadora, son la utilización del instrumento aeroespacial en conflictos armados y la proliferación de armas de destrucción masiva.

Asimismo, los desafíos se agrupan en tres áreas: emergencias y catástrofes, epidemias y pandemias, y contaminación atmosférica y acústica; y dentro de cada una de ellas se desarrollan los desafíos específicos para el ámbito aeroespacial.

Dadas las características propias del ámbito aeroespacial, muchas de las amenazas y desafíos pueden producirse fuera de los espacios de soberanía y jurisdicción españoles, siendo necesario seleccionar la respuesta en función de las responsabilidades nacionales y de los compromisos internacionales contraídos por España.

El tercer capítulo «Objetivo, Principios y Líneas de Acción» aplica los principios rectores de la Estrategia de Seguridad Nacional 2017 (Unidad de acción, Anticipación, Eficiencia y Resiliencia) a las cinco líneas de acción definidas en la misma para el ámbito aeroespacial, desarrollando medidas para cada una de ellas.

1. Fomentar una actuación coordinada de todas las Administraciones Públicas y departamentos con competencias en el espacio aéreo y ultraterrestre que permita establecer sinergias y abordar soluciones transversales.

Esta línea de acción se desarrolla mediante medidas en las áreas de coordinación, estructuras, formación y adiestramiento, y cultura de seguridad, para mejorar la toma de decisiones, la formación y adiestramiento avanzado del personal en gestión de crisis, la divulgación en la sociedad de la cultura de seguridad aeroespacial y las estructuras necesarias para llevar a cabo respuestas ágiles y adecuadas.

2. Fortalecer las capacidades de los organismos e instituciones nacionales, tanto públicos como privados, con competencias en estos ámbitos, para hacer frente a las diversas amenazas y desafíos propios del espacio aéreo y ultraterrestre.

Se desarrolla con medidas legales, de incremento y mejora de las capacidades de vigilancia, control y defensa del espacio aéreo, de vigilancia y seguimiento del espacio ultraterrestre, de supervivencia de infraestructuras críticas, de consolidación de la base industrial, de protección del medio ambiente, etc.

3. Perseverar en el análisis de riesgos y evaluación de medidas contra ciberataques, actos terroristas o delictivos u otros conflictos que afecten a las instalaciones aeroportuarias o al transporte aéreo, dentro o fuera del espacio aéreo español.

Se aborda esta línea de acción, con medidas en las áreas de ciberamenazas, terrorismo y desafíos, entre las que destacan el desarrollo de una política integral de ciberseguridad aeroespacial, la necesidad de canales específicos de distribución de inteligencia sobre amenazas específicas, y el incremento de capacidades del sistema español de seguimiento y vigilancia espacial.

4. Impulsar un desarrollo normativo del uso civil de aeronaves pilotadas remotamente que garantice el necesario equilibrio entre la seguridad de las personas, instalaciones y demás usuarios del espacio aéreo, y el desarrollo tecnológico y económico de un sector pujante de la economía española.

La regulación de los múltiples aspectos que implica la operación de aeronaves no tripuladas es condición indispensable para liberar el potencial del sector. La regulación se desarrolla a nivel nacional e internacional, y es muy compleja porque hay que compatibilizarla con otras regulaciones que ocupan el mismo espacio. En el contexto de la seguridad aeroespacial, las medidas de tipo legal deben complementarse con la concienciación y sensibilización en su empleo, el desarrollo de capacidades contra aeronaves no tripuladas y su normativa de aplicación.

5. Apoyar el papel de España en el ámbito internacional, dentro del marco de compromisos y responsabilidades asumidos en materia de seguridad aérea y ultraterrestre.

Se sustancia con una serie de medidas de inversión, participación y representación, acuerdos bilaterales y multilaterales, mejora de la interoperabilidad, programas duales, coordinación meteorológica y de fenómenos de meteorología espacial, y coordinación para prevención de enfermedades contagiosas.

El cuarto capítulo «La Seguridad Aeroespacial en el Sistema de Seguridad Nacional» define la arquitectura orgánica de la seguridad aeroespacial. Bajo la dirección del Presidente del Gobierno, la estructura se compone de tres órganos: el Consejo de Seguridad Nacional, como Comisión Delegada del Gobierno para la Seguridad Nacional; el Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial que apoyará al Consejo de Seguridad Nacional y asistirá al Presidente del Gobierno en la dirección y coordinación de la política de Seguridad Nacional en el ámbito de la seguridad aeroespacial, así como fomentando las relaciones de coordinación, colaboración y cooperación entre Administraciones Públicas y entre estas y el sector privado, y el Comité de Situación que actuará de forma complementaria al Consejo de Seguridad Nacional y, con el apoyo del Departamento de Seguridad Nacional, gestionará las situaciones de crisis del ámbito aeroespacial, que por su transversalidad o dimensión, desborden las capacidades de respuesta de los mecanismos habituales.

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Orden PCI/488/2019, de 26 de abril, por la que se publica la Estrategia Nacional de Protección Civil, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.

https://www.boe.es/boe/dias/2019/04/30/pdfs/BOE-A-2019-6348.pdf


El Consejo de Seguridad Nacional ha aprobado hoy la primera Estrategia Nacional en el ámbito de la Protección Civil.

Esta Estrategia establece unas líneas de acción que abarcan todo el ciclo de gestión de las emergencias: anticipación, prevención, planeamiento, respuesta y recuperación, estableciendo para cada fase distintas líneas de actuación prioritarias que sirvan para dar respuesta a los nuevos desafíos.

En la presentación de la Estrategia en el Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha destacado la participación de diversos actores en la elaboración del documento y el consenso logrado en el resultado final.

«El primer borrador de esta Estrategia, fue elaborado por un grupo de trabajo que contó con la valiosísima participación del Departamento de Seguridad Nacional, para asegurarnos la coherencia con el Sistema de Seguridad Nacional que ordena la adaptación al mismo del ‘Sistema Nacional de Protección Civil como instrumento integrador de todas las capacidades de España para gestionar la respuesta ante emergencias y catástrofes», ha destacado Grande-Marlaska.

El contenido de la Estrategia ha tenido en cuenta elementos novedosos en el ámbito de la seguridad pública con el fin de incorporar una perspectiva basada en la seguridad humana, que sitúa a los individuos como referentes centrales de su acción, ampliando el espectro de amenazas o riesgos que le afectan.

En concreto, se han tenido en cuenta una serie de factores transversales:

  • El cambio climático como factor potenciador de todos los riesgos.
  • La situación y evolución demográfica.
  • La ordenación del territorio y la situación los usos del suelo.
  • La necesidad de prestar atención a las situaciones de especial vulnerabilidad ante las emergencias y catástrofes por razones de índole social o personal.

Finalmente, la Estrategia prevé un órgano para su seguimiento y evaluación y establece los plazos o circunstancias en los que debe ser revisada.

Estructura de la Estrategia

El documento se estructura en cinco capítulos:

En el primer capítulo se describe el contexto global de la seguridad frente a emergencias y  catástrofes, con una descripción de los factores de vulnerabilidad. Igualmente, se exponen los medios y recursos nacionales para hacer frente a estos riesgos y catástrofes, así como el contexto de organismos internacionales en los que participa España (Mecanismo de Protección Civil de la UE, Naciones Unidas, Marco de Sendai).

El segundo capítulo describe la Estrategia de Seguridad Nacional, sus principales componentes, y la estructura y funciones del Consejo de Seguridad Nacional.  Además, se detallan los contenidos de la Estrategia de Seguridad Nacional y del Sistema Nacional de Protección Civil como parte integrante de la misma.

En el tercer capítulo se describen los principales riesgos y amenazas para la protección civil española. Además, se identifican determinados factores transversales potenciadores del riesgo: el cambio climático, la ordenación territorial, la degradación del medio ambiente, y otros de carácter socioeconómico y demográfico, como la existencia de colectivos especialmente vulnerables. Los principales riesgos que considera la Estrategia Nacional de Protección Civil en nuestro país son los siguientes: inundaciones, incendios forestales, terremotos y maremotos, volcánico, fenómenos meteorológicos adversos, accidentes a causa del almacenamiento de sustancias radiológicas, químicas, nucleares y radiactivas, transporte terrestre de mercancías peligrosas y el riesgo nuclear y radiológico. Para cada uno de ellos se han identificado factores potenciadores del riesgo, los instrumentos normativos y de gestión existentes para hacerles frente, y las actuaciones prioritarias.

En el capítulo cuarto se reproducen las Líneas de Acción Estratégicas de la Estrategia de Seguridad Nacional. Estas líneas son las siguientes:

  1. Impulsar el desarrollo normativo de la Ley 17/2015, promoviendo la elaboración de los correspondientes planes de protección civil, y en particular, la adopción de un Plan General Estatal de Protección Civil, que guarde coherencia con las estrategias existentes para la adaptación al cambio climático.
  2. Fortalecer los vínculos entre los distintos planes de protección civil ante los diferentes tipos de riesgos y los instrumentos de planificación para la ordenación del territorio, uso del suelo y desarrollo urbanístico.
  3. Desarrollar e implementar las redes nacionales de información y alerta de protección civil.
  4. Mejorar las herramientas de coordinación entre las diferentes administraciones públicas, así como los mecanismos de participación y colaboración con ciudadanos, empresas y sociedad civil organizada.
  5. Renovar los instrumentos de recuperación post-emergencia, con un enfoque basado en el fortalecimiento de una sociedad cada vez más resiliente frente a las emergencias y catástrofes.
  6. Mejorar la atención a las personas en situación de especial vulnerabilidad por razones sociales y/o personales, considerando esta variable tanto en la elaboración de los protocolos de actuación, como en la formación de los intervinientes y en los procedimientos de comunicación pública ante situaciones de emergencia.
  7. Impulsar la coordinación de las políticas de comunicación pública ante situaciones de emergencia o catástrofe, reforzando los canales y protocolos de comunicación.
  8. Fortalecer las políticas de educación, formación y autoprotección de los ciudadanos, promoviendo una cultura preventiva.
  9. Potenciar la cooperación internacional, y el desarrollo de actuaciones dirigidas a dar cumplimiento a los compromisos de España en el marco europeo y global, así como la participación en la acción exterior del Estado.
  10. Avanzar hacia la interoperabilidad de los centros de coordinación operativa y las capacidades de intervención a nivel nacional. Entre otras acciones, es preciso desarrollar el Plan Nacional de Interconexión previsto en la Ley 17/2015, y facilitar una formación básica común para los profesionales de las unidades de intervención de cualquier titularidad, con el fin de mejorar las posibilidades de una eficaz colaboración en la respuesta conjunta a las emergencias
  11. Fomentar el desarrollo de nuevas herramientas predictivas de detección de materialización de riesgos naturales.
  12. Promover la realización de ejercicios y simulacros en el ámbito nacional e internacional.

En el quinto capítulo se establece el plazo de revisión y se crea el órgano de seguimiento y evaluación.

La revisión se efectuará cada cinco años o cuando así lo aconsejen las modificaciones de la Estrategia de Seguridad Nacional.

Para el seguimiento y evaluación del grado de desarrollo de los objetivos y Líneas de Acción se crea un Comité Técnico de Seguimiento presidido por el titular de la Subsecretaría del Interior y en el que estarán representados todos los departamentos ministeriales y organismos estatales que forman parte del Consejo Nacional de Protección Civil.

http://www.proteccioncivil.es/sala-de-prensa/noticias/-/asset_publisher/UP61ywtci2Co/content/12-04-2019-el-consejo-de-seguridad-nacional-aprueba-la-estrategia-nacional-de-proteccion-civil?inheritRedirect=false&redirect=http%3A%2F%2Fwww.proteccioncivil.es%2Fsala-de-prensa%2Fnoticias%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_UP61ywtci2Co%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-1%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count%3D2

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Orden PCI/179/2019, de 22 de febrero, por la que se publica la Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2019, aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional.

https://www.boe.es/boe/dias/2019/02/26/pdfs/BOE-A-2019-2638.pdf

 

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El objeto de la presente ley es la protección de los secretos empresariales. A efectos de esta ley, se considera secreto empresarial cualquier información o conocimiento, incluido el tecnológico, científico, industrial, comercial, organizativo o financiero, que reúna las siguientes condiciones:

a) Ser secreto, en el sentido de que, en su conjunto o en la configuración y reunión precisas de sus componentes, no es generalmente conocido por las personas pertenecientes a los círculos en que normalmente se utilice el tipo de información o conocimiento en cuestión, ni fácilmente accesible para ellas;

b) tener un valor empresarial, ya sea real o potencial, precisamente por ser secreto, y

c) haber sido objeto de medidas razonables por parte de su titular para mantenerlo en secreto.

2. La protección se dispensa al titular de un secreto empresarial, que es cualquier persona física o jurídica que legítimamente ejerza el control sobre el mismo, y se extiende frente a cualquier modalidad de obtención, utilización o revelación de la información constitutiva de aquél que resulte ilícita o tenga un origen ilícito con arreglo a lo previsto en esta ley.

3. La protección de los secretos empresariales no afectará a la autonomía de los interlocutores sociales o a su derecho a la negociación colectiva. Tampoco podrá restringir la movilidad de los trabajadores; en particular, no podrá servir de base para justificar limitaciones del uso por parte de estos de experiencia y competencias adquiridas honestamente durante el normal transcurso de su carrera profesional o de información que no reúna todos los requisitos del secreto empresarial, ni para imponer en los contratos de trabajo restricciones no previstas legalmente.

https://www.boe.es/boe/dias/2019/02/21/pdfs/BOE-A-2019-2364.pdf

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Orden PCI/161/2019, de 21 de febrero, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, por el que se aprueba la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave.

https://www.boe.es/boe/dias/2019/02/22/pdfs/BOE-A-2019-2442.pdf